Trybunał stwierdził naruszenie art. 6 ust. 1 Konwencji gwarantującego rozpatrzenie sprawy w rozsądnym terminie. Skomplikowany charakter sprawy nie jest podstawą do usprawiedliwienia przewlekłości postępowania administracyjnego czy sądowego, które łącznie trwały 13 lat. Trybunał wymienił wszystkie nie wyjasnione okresy bezczynności organów, które wynosiły od kilku miesięcy do 3 lat. Beczynność organów, a tym samym przewlekanie postępowania miała miejsce w szczególności w sytuacji, gdy w wyniku uwzględnienia odwołania skarżącego sprawa zostawała przekazywana do ponownego rozpatrzenia.